El siguiente agravio comparativo que encontramos en el video de
Jordi Piqué es sobre el número de funcionarios. Advierte que si el padre de la familia quiere trabajar como funcionario en Cataluña lo tiene complicado, ya
que aquí sólo un 9,8% de los ciudadanos que trabajan son funcionarios, mientras
que en Andalucía, Castilla-La-Mancha, Castilla y León y Extremadura ese porcentaje supera el
17%.
Efectivamente Jordi tiene razón. En Cataluña hay menos
funcionarios que en ninguna otra CCAA española. Si observamos la tabla de abajo
que nos proporciona Joan Hernández, ofreciendo el número de funcionarios por
cada mil habitantes según los datos del Ministerio en 2010, comprobamos que
Extremadura tiene 90,78 funcionarios por cada mil habitantes, C. León 71,93, Andalucía 60,93 y Madrid tiene 68,24.
Mientras tanto otras CCAA están muy por debajo de esas cifras, como Baleares con 51,75 funcionarios por cada mil habitantes, Valencia
con 46,27, y especialmente Cataluña con 41,74.
| Comunidad | Nº Func.: | Func./1000▼ | Estatal/1000 | CCAA/1000 | Ayunt/1000 | |
| Extremadura | 98187 |   90.78 |  13.17 | 44.88 | 30.02 | |
| Castilla y León | 180177 | 71.93 | 16.6 | 35.02 | 16.64 | |
| Aragón | 93275 | 71.02 | 18.7 | 33.4 | 15.11 | |
| Castilla-La Mancha | 140927 | 69.45 | 9.8 | 34.32 | 23.63 | |
| Comunidad de Madrid | 430971 | 68.24 | 27.67 | 25.66 | 10.3 | |
| Canarias | 130157 | 62.5 | 12.76 | 29.29 | 18.81 | |
| Andalucía | 498327 | 60.93 | 11.46 | 31.12 | 15.95 | |
| Región de Murcia | 88440 | 60.91 | 11.98 | 37.18 | 10.42 | |
| Principado de Asturias | 61866 | 58.45 | 10.51 | 33.94 | 11.21 | |
| Cantabria | 33576 | 58.17 | 9.55 | 35.39 | 10 | |
| Galicia | 159000 | 58.06 | 11.26 | 33.3 | 12.11 | |
| Cdad. Foral de Navarra | 34404 | 55.78 | 7.66 | 38.78 | 7.33 | |
| La Rioja | 16481 | 52.34 | 11.44 | 31.87 | 8.21 | |
| País Vasco | 111737 | 52.28 | 6.83 | 30.01 | 14.35 | |
| Illes Balears | 55608 | 51.75 | 10.73 | 25.31 | 14.74 | |
| Comunitat Valenciana | 231041 | 46.27 | 7.71 | 25.43 | 11.96 | |
| Cataluña | 304515 | 41.74 | 4.38 | 22.54 | 13.93 |
| Total Nacional | 2698628 | 58.78 | 12.89 | 29.37 | 14.33 |
Fuente: Calculado sobre datos publicados por el Ministerio de Administración Territorial en enero 2010.
Para obtener una visión objetiva sobre este asunto habríamos de atender a dos aspectos fundamentales. Uno es la
clase de estos funcionarios, es decir, si son estatales, autonómicos o de
ayuntamientos. Y otro es lo que cuestan.
Con respecto a lo primero, observemos la siguiente tabla que
ordena las CCAA según el número de funcionarios que tienen entre autonómicos y de ayuntamientos, es decir, los no estatales:
FUNCIONARIOS
|
estatal
|
ccaa
|
ayuntamiento
|
ccaa+ayuntam
|
Extremadura
|
13,17
|
44,88
|
30,02
|
74,9
|
Castilla
la Mancha
|
9,8
|
34,32
|
23,63
|
57,95
|
Castilla
y Leon
|
16,6
|
35,02
|
16,64
|
51,66
|
Aragón
|
18,7
|
33,4
|
15,11
|
48,51
|
Canarias
|
12,76
|
29,29
|
18,81
|
48,1
|
Murcia
|
11,98
|
37,18
|
10,42
|
47,6
|
Andalucía
|
11,46
|
31,12
|
15,95
|
47,07
|
Navarra
|
7,66
|
38,78
|
7,33
|
46,11
|
Galicia
|
11,26
|
33,3
|
12,11
|
45,41
|
Cantabria
|
9,55
|
35,39
|
10
|
45,39
|
Asturias
|
10,51
|
33,94
|
11,21
|
45,15
|
P.
Vasco
|
6,83
|
30,01
|
14,35
|
44,36
|
La
Rioja
|
11,44
|
31,87
|
8,21
|
40,08
|
Baleares
|
10,73
|
25,31
|
14,74
|
40,05
|
C.
Valenciana
|
7,71
|
25,43
|
11,96
|
37,39
|
Cataluña
|
4,38
|
22,54
|
13,93
|
36,47
|
Madrid
|
27,67
|
25,66
|
10,3
|
35,96
|
Aquí observamos algunos datos llamativos. Por ejemplo, Madrid ahora es
la que menos funcionarios no estatales tiene por cada mil habitantes, con 35,96, inmediatamente por debajo de Cataluña
que cuenta con 36,47. Andalucía en el 7º puesto de esta tabla, tiene 47,07 funcionarios no
estatales por cada mil habitantes. Las CCAA que más funcionarios no estatales
tienen son las mencionadas por Jordi en su crítica, Extremadura con 74,9, C. La Mancha con
57,95 y C. León con 51,66.
Y para mayor motivo de agravio, si observamos la media de funcionarios estatales por cada 1000 habitantes entre las distintas CCAA, encontramos que siendo esta media de 11,89 funcionarios, el Estado deja en Cataluña solo 4,38 funcionarios por cada mil catalanes. Madrid, tradicional motivo de queja con respecto a su cantidad de funcionarios repartidos entre los ministerios y demás entes públicos estatales allí ubicados, cuenta con 27,67 funcionarios estatales por cada 1000 madrileños.
Se podría pensar que, dado que Cataluña tiene un buen número de competencias ya transferidas como son la policía, servicio de bomberos, sanidad, educación, cultura y un largo etcétera, el bajo número de funcionarios estatales estaría justificado. Pero la realidad es que esa cifra de 4,38 funcionarios estatales por cada 1000 habitantes es sospechosamente baja, inferior incluso a País Vasco con 6,83 y Navarra con 7,66, ambas con conciertos forales que transfieren mayor número de competencias.
Se podría pensar que, dado que Cataluña tiene un buen número de competencias ya transferidas como son la policía, servicio de bomberos, sanidad, educación, cultura y un largo etcétera, el bajo número de funcionarios estatales estaría justificado. Pero la realidad es que esa cifra de 4,38 funcionarios estatales por cada 1000 habitantes es sospechosamente baja, inferior incluso a País Vasco con 6,83 y Navarra con 7,66, ambas con conciertos forales que transfieren mayor número de competencias.
La realidad es que Jordi, como el resto de catalanes, tiene motivos reales para quejarse en este aspecto del déficit de funcionariado en Cataluña. Es posible el nacionalismo catalán ejerza una presión negativa contra el estado que reprima la implantación de entes públicos estatales en
Cataluña. Pero en ese caso el déficit habría de ser suplido por funcionarios autonómicos, supliendo los puestos de trabajo que los funcionarios del estado ocupan en el resto de CCAA españolas. Contradictoriamente, Cataluña es casi la CA que menos funcionarios contrata para organismos autonómicos y ayuntamientos, solo por detrás de Madrid, la CA autónoma con más funcionarios del Estado en España.
La realidad es que, contando con la cantidad de competencias que la Generalitat tiene transferidas, Cataluña habría de disponer de al menos 3 o 4 funcionarios estatales más por cada 1000 habitantes para asemejarse a las comunidades forales. Pero más significativo aún, y ahora bajo la completa responsabilidad del gobierno autonómico, habría de disponer de un mínimo de otros 10 funcionarios más no estatales para, cuanto menos, equipararse al resto de CCAA.
Bien sea por una supuesta desatención del Estado hacia Cataluña, bien por la tendencia de los organismos públicos catalanes a adelgazar su cuerpo de funcionarios, quienes definitivamente no tienen culpa de ese déficit de trabajo público que aqueja Jordi, son los ciudadanos catalanes.
Ahora es el momento de atender al segundo aspecto que antes comentábamos, y que Jordi en el video ha desatendido, el coste de dichos funcionarios para su Comunidad Autónoma.
La realidad es que, contando con la cantidad de competencias que la Generalitat tiene transferidas, Cataluña habría de disponer de al menos 3 o 4 funcionarios estatales más por cada 1000 habitantes para asemejarse a las comunidades forales. Pero más significativo aún, y ahora bajo la completa responsabilidad del gobierno autonómico, habría de disponer de un mínimo de otros 10 funcionarios más no estatales para, cuanto menos, equipararse al resto de CCAA.
Bien sea por una supuesta desatención del Estado hacia Cataluña, bien por la tendencia de los organismos públicos catalanes a adelgazar su cuerpo de funcionarios, quienes definitivamente no tienen culpa de ese déficit de trabajo público que aqueja Jordi, son los ciudadanos catalanes.
Ahora es el momento de atender al segundo aspecto que antes comentábamos, y que Jordi en el video ha desatendido, el coste de dichos funcionarios para su Comunidad Autónoma.
Si Cataluña, como Madrid, Valencia o Baleares, sigue una
política de adelgazamiento del peso de su funcionariado, es para producir un ahorro en esta partida de gasto público de la que lógicamente también se beneficiarán los ciudadanos. Esto repercutirá en una reducción de impuestos, como así presupone la aplicación de este tipo de políticas liberales, y un mayor control del gasto.
Efectivamente Cataluña ha logrado reducir de forma importante la partida de gasto en funcionarios públicos. Si observamos la tabla de abajo, que muestra el gasto del funcionariado
público (funcionarios, contratados laborales, altos cargos, ...), su población
y el gasto en esta partida por habitante, encontramos que efectivamente Cataluña tiene un gasto per cápita relativamente bajo en su personal público, colocándose en el cuarto
puesto de la tabla en cuanto a las CCAA que menos destinan a esta partida.
CCAA
|
poblacion
|
gasto
personal Milliones/Eur
|
pob./gasto
euros
|
murcia
|
1474449,00
|
1141,00
|
773,85
|
País Vasco
|
2193093,00
|
1957,00
|
892,35
|
Islas Baleares
|
1119439,00
|
1076,00
|
961,20
|
Cataluña
|
7570908,00
|
7313,00
|
965,93
|
6498560,00
|
6297,00
|
968,98
|
|
Comunidad Valenciana
|
5129266,00
|
5371,00
|
1047,13
|
8449985,00
|
9766,00
|
1155,74
|
|
Islas Canarias
|
2118344,00
|
2738,00
|
1292,52
|
Galicia
|
2781498,00
|
3616,00
|
1300,02
|
La Rioja
|
323609,00
|
423,00
|
1307,13
|
Castilla-La Mancha
|
2121888,00
|
2896,00
|
1364,82
|
Castilla y León
|
2546078,00
|
3532,00
|
1387,23
|
Cantabria
|
593861,00
|
830,00
|
1397,63
|
Principado de Asturias
|
1077360,00
|
1579,00
|
1465,62
|
Aragón
|
1349467,00
|
2032,00
|
1505,78
|
Extremadura
|
1108130,00
|
1782,00
|
1608,11
|
Navarra
|
644566,00
|
1145,00
|
1776,39
|
AVERAGE
|
1245,32
|
El gasto total de Cataluña en funcionariado fue de 7.313 millones de euros en 2010. Dicho gasto le costó a cada catalán 965,93 euros, frente a los 1155,74 euros que por ejemplo gastó Andalucía por habitante en sus funcionarios públicos.
Aún así, el gasto de Cataluña en funcionariado por habitante es similar al de las otras dos regiones aportadoras netas al sistema, Madrid y Baleares, y está por debajo de otras CCAA como País Vasco y Murcia. Pero lamentablemente Cataluña se diferencia de estas, y del resto de CCAA, en ser la que mayor presión fiscal aplica sobre sus ciudadanos en aquellos impuestos, o sus márgenes, que tiene transferidos.
La realidad es que a pesar de las políticas de adelgazamiento del funcionariado público, que a su vez provocan que Cataluña se sitúe por debajo de la media de las CCAA en gastos como educación o sanidad, esto no ha servido para reducir los impuestos gestionados por la Generalitat.
De hecho, como observamos en la tabla de abajo con datos del 2010, Cataluña es la cuarta CA española que más presupuesto público gestiona y gasta por habitante, y la que mayor déficit genera en sus saldos.
Solo en 2010, con el tripartito, Cataluña ya soportaba un déficit de más de 5 millones de euros.
¿Como se explica que Cataluña sea una de las CCAA que menos gasto soporta en su cuerpo de funcionarios, manteniendo a su vez la mayor carga fiscal sobre sus ciudadanos, y sea la cuarta autonomía con mayor gasto público por habitante, incapaz de controlarlo hasta haber generado el mayor déficit público de entre todas las CCAA españolas?
Pues posiblemente la respuesta está en un complejo entramado de 459 entes gestionados directamente por la Generalitat. Solo el centenar de
empresas públicas acumulaba una deuda de 6.184 millones de euros en 2013, la mitad del
total de lo que deben todas las empresas públicas de España a las autonomías (12.182 millones de euros).
Jordi Piqué en su video no debería haber obviado este hecho. Ciertamente el Estado genera un número alarmantemente bajo de plazas públicas en Cataluña. Pero este déficit casi se triplica con respecto a la contratación de funcionarios autonómicos y de ayuntamientos, totalmente bajo responsabilidad de las instituciones catalanas.
Y aún peor. Esa política de adelgazamiento del cuerpo de funcionariado público siquiera ha servido ni para reducir ni contener el gasto público, y aún menos para reducir los impuestos autonómicos a los catalanes. El gasto desmesurado de la Generalitat en su consorcio de empresas ha generado el mayor déficit autonómico del Estado.
De hecho, como observamos en la tabla de abajo con datos del 2010, Cataluña es la cuarta CA española que más presupuesto público gestiona y gasta por habitante, y la que mayor déficit genera en sus saldos.
Presupuestos de las CCAA 20102011 >>
| CCAA | Ingresos | Ingresos per capita | Gastos | Gastos per capita | Partido | Saldo | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Andalucía [+] | 27.417.839 | 3.255€ | 28.871.656 | 3.427€ | PSOE | -3.084.943 | ||
| Aragón [+] | 5.093.261 | 3.783€ | 5.292.627 | 3.931€ | PSOE | -771.883 | ||
| Asturias [+] | 4.241.894 | 3.922€ | 4.418.386 | 4.085€ | PSOE | -391.715 | ||
| Cantabria [+] | 2.351.419 | 3.964€ | 2.294.228 | 3.868€ | PRC | -415.917 | ||
| Ceuta [+] | 259.842 | 3.154€ | 258.730 | 3.141€ | PP | -13.331 | ||
| Castilla y León [+] | 9.423.472 | 3.683€ | 9.002.956 | 3.519€ | PP | -1.366.386 | ||
| Castilla La Mancha [+] | 7.999.363 | 3.782€ | 7.630.271 | 3.607€ | PSOE | -1.817.619 | ||
| Canarias [+] | 7.684.871 | 3.613€ | 8.019.035 | 3.771€ | CC | -672.834 | ||
| Cataluña [+] | 29.645.395 | 3.932€ | 31.059.688 | 4.120€ | PSC | -5.141.972 | ||
| Extremadura [+] | 4.492.176 | 4.049€ | 4.535.174 | 4.088€ | PSOE | -359.189 | ||
| Galicia [+] | 10.171.557 | 3.639€ | 10.386.402 | 3.716€ | PP | -963.103 | ||
| Islas Baleares [+] | 3.395.956 | 3.051€ | 3.395.956 | 3.051€ | PSOE | -621.950 | ||
| Murcia [+] | 4.767.425 | 3.243€ | 4.341.593 | 2.953€ | PP | -1.006.240 | ||
| Madrid [+] | 18.014.337 | 2.776€ | 18.406.784 | 2.836€ | PP | -1.133.753 | ||
| Melilla [+] | 249.308 | 3.177€ | 257.939 | 3.287€ | PP | -2.203 | ||
| Navarra [+] | 4.300.524 | 6.698€ | 4.409.837 | 6.868€ | UPN-PP | -384.818 | ||
| País Vasco [+] | 10.290.541 | 4.710€ | 10.429.676 | 4.774€ | PSE-EE | -1.532.580 | ||
| La Rioja [+] | 1.234.740 | 3.823€ | 1.230.605 | 3.810€ | PP | -226.984 | ||
| Comunidad Valenciana [+] | 14.779.180 | 2.888€ | 14.779.180 | 2.888€ | PP | -1.831.075 | ||
Solo en 2010, con el tripartito, Cataluña ya soportaba un déficit de más de 5 millones de euros.
2010 | ||||
| Gasto: 29.645.395 |  | Gasto Per Cápita: 3.932 | ||
| Ingreso: 31.059.688 | PSC | Ingreso Per Cápita: 4.120 | ||
| Déficit: -5.141.972 | Déficit Per Cápita: -682 | |||
¿Como se explica que Cataluña sea una de las CCAA que menos gasto soporta en su cuerpo de funcionarios, manteniendo a su vez la mayor carga fiscal sobre sus ciudadanos, y sea la cuarta autonomía con mayor gasto público por habitante, incapaz de controlarlo hasta haber generado el mayor déficit público de entre todas las CCAA españolas?
Pues posiblemente la respuesta está en un complejo entramado de 459 entes gestionados directamente por la Generalitat. Solo el centenar de
empresas públicas acumulaba una deuda de 6.184 millones de euros en 2013, la mitad del
total de lo que deben todas las empresas públicas de España a las autonomías (12.182 millones de euros).
Este caro aparato público refiere el conjunto de
organismos administrativos, fundaciones, consorcios, sociedades mercantiles, universidades, organismos comerciales y demás entidades públicas donde la Generalitat invierte sus recursos, y que son responsables de haber generado la mayor deuda autonómica de toda España.
Jordi Piqué en su video no debería haber obviado este hecho. Ciertamente el Estado genera un número alarmantemente bajo de plazas públicas en Cataluña. Pero este déficit casi se triplica con respecto a la contratación de funcionarios autonómicos y de ayuntamientos, totalmente bajo responsabilidad de las instituciones catalanas.
Y aún peor. Esa política de adelgazamiento del cuerpo de funcionariado público siquiera ha servido ni para reducir ni contener el gasto público, y aún menos para reducir los impuestos autonómicos a los catalanes. El gasto desmesurado de la Generalitat en su consorcio de empresas ha generado el mayor déficit autonómico del Estado.
http://joan-hernandez-gil.blogspot.com.es/2013/01/que-comunidad-autonoma-tiene-menos.html
http://www.asip.org.ar/es/content/la-descentralizaci%C3%B3n-espa%C3%B1ola-y-el-estado-auton%C3%B3mico-actual-una-visi%C3%B3n-presupuestaria
http://www.cenavarra.es/documentos/ficheros_comunicacion/EL%20COSTE%20DE%20LA%20ADMINISTRACION%20PUBLICA%20EN%20ESPANA%20def%20Oct09.pdf
http://utopiadejuancarmona.blogspot.com.es/2013/07/el-estado-de-las-autonomias-primera.html
http://www.tiempodehoy.com/espana/el-malestar-catalan
http://www.periodistadigital.com/cataluna/barcelona/2013/12/17/las-prioridades-de-la-generalitat-de-cataluna.shtml
http://www.tiempodehoy.com/economia/la-verdad-sobre-el-trato-a-cataluna-en-inversion-publica
http://www.stopespoli.cat/cat/downloads2/informe_dr_joan_ridao_es-1-copia.pdf
http://www.abc.es/economia/20130121/abci-cataluna-derroche-emrpesas-publicas-201301182243.html
http://www.datosmacro.com/estado/presupuestos/espana-comunidades-autonomas/cataluna?anio=2010
http://www.abc.es/economia/20130121/abci-cataluna-derroche-emrpesas-publicas-201301182243.html
revisa tu calculadora, los números NO te salen bien.
ResponderEliminarGracias por comentarmelo, maldito excel. Ya han sido modificados los datos y conclusiones. Gracias de nuevo.
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